签证不规范。签证工作要求业主、黑龙江工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给黑龙江工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给黑龙江工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对黑龙江工程预算规定缺乏了解，黑龙江工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些黑龙江工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些黑龙江工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由黑龙江工程预算单位或项目部进行变更黑龙江工程预算，这样做不符合签证流程，同时使黑龙江工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过黑龙江工程预算单位出具的洽商形式出现，给黑龙江工程预算的控制管理造成困难。

工程预算材料费的计算要把好三关：“划分界限关”――严格按规定划分设备与材料。“价格关”――尤其是大宗材料和对造价影响较大的材料，要根据当地造价部门发布的材料指导价或通过市场调查、网上询价等途径，获取材料的真实价格。“计算关”――审查材料费及运杂费计算的合理性和合规性。分包工程计价的审计。对分包工程预算进行合理准确的计价是真实反映分包工程预算的基础，将工程量计算、定额子目套用及费率计取作为分包工程计价审计的审计重点。

审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行，工程管理、审计、财务、公证等部门参加，公开黑龙江工程预算时，投标单位必须全部参加，开标的时间要符合黑龙江工程预算文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布标底；评标的组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按黑龙江工程预算文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理，评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用；评审小组应写出评标报告，推选出后选中标单位供黑龙江工程预算单位选择；决标时，黑龙江工程预算单位应向上级主管部门填报决标书，经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书，退还押金并在规定的期限内签定合同，其主要条款应与中标内容相一致；对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移，形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低黑龙江工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为黑龙江工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响黑龙江工程预算的基本因素，也是编制黑龙江工程预算结算的主要依据，加强施工图预算的审查，使其控制在批准的概算投资以内，是审计部门的重要工作。审计时，主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部（分项）工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，它是审查黑龙江工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。

随着计算机技术和网络通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，黑龙江工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位，成为建筑黑龙江工程预算中的一个重要组成部分，如何提高黑龙江工程预算质量，直接关系着整举止建筑黑龙江工程预算的质量，影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是，困扰我国建筑行业多年的黑龙江工程预算问题，在黑龙江工程预算造价管理上更为明显，超估算、超概算、超预算现象十分突出，严重影响了建设工程的投资管理，影响了工程投资效益和项目控制能力。但黑龙江工程预算造价控制问题，是一个复杂的渗透到整个黑龙江工程预算各阶段的系统问题，必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对黑龙江工程预算影响 的是黑龙江工程预算阶段，但据不完全统计，在黑龙江工程预算项目中，项目投资决策时的工作对黑龙江工程预算的影响为巨大，在投资决策期间所进行的造价控制工作，直接决定了黑龙江工程预算各项指标的初始规划，如工程规模、工程标准等，特别是对工程投资的估算，为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此，在项目投资决策期，造价控制人员应当特别注意，从整个工程的初始规划入手，把握工程建设投资意向，包括建设规模、建设标准等，以此获得佳的造价估算数据，为黑龙江工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据，使黑龙江工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段，在这一阶段，投资决策期的各个意向将被进一步深化，并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式，可以有效的引入竞争机制，促进竞标者提高设计思路和设计质量，促进竞标者主动积极的参与造价控制工作，使黑龙江工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时，造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求，并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。

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