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排，现就建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制有关要求通知如下。与中央，要求相比，与广大市场主体期盼相比，招标投标领域营商环境仍存在薄弱环节。各地招标投标法规政策文件总量偏多，规则庞杂不加重市场主体的合规成本，地方保护，所有制歧视，擅自设立审核备案证明事项和环节，违规干预市场主体自等问题仍时有发生，在一些市县还比较突出，招标投标行政管理重事前审批核准备案，轻事中事后监管，监管主动性，性不足，一些行业领域监管职责不清，对违法违规行为震慑不够。
2019年以来，发展改革委务院有关部门在全国开展了工程项目招标投标领域营商环境专项整治，组织各地区，各有关部门对招标投标法规政策文件进行清理，广泛征集损害营商环境问题线索，大力开展随机抽查和重点核查，严肃查处破坏公平竞争的违法违规行

部门和招标投标交易平台建设与运营单位相应的管理和服务职责。明确了工程总承包方式的适用范围。办法要求建设单位根据项目情况和自身管理能力等，合理选择工程建设组织实施方式，在是否采用工程总承包的问题上，不搞一刀切。明确了管理部门职责。办法明确对于政府项目或国有企业项目，明确优先采用工程总承包方式的，应该是建设内容明确，技术方案成熟，能够以工程项目清单描述发包部分要求的项目。对于社会项目，是鼓励采用工程总承包方式。对于装配式建筑，要求原则上采用工程总承包方式。
明确了工程总承包项目发包条件。办法要求工程总承包项目建设单位应当在发包前完成项目审批，核准或者备案程序，并且对企业项目和政府项目进行了区别对待。尤其是政府项目，原则上应当在初步设计审批完成后才能进行工程总承包项目发包，特殊项目也应当在完成决策审批后才能进行工程总承包项目发包。