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实施乡村建设行动有特殊意义。推进“双循环”新发展格局的潜力在农村，重点也在农村。从看，乡村建设无论是产业发展，还是基础设施和公共服务建设，都需要大量资金。从消费看，农民年人均可支配收入在“十四五”期间将突破2万元，增加的收入中会有很大一部分用于改善生活消费。可见，农村有广大的市场，广阔的空间，农民从“不讲究”转向“不将就”，和消费持续提质扩容，会释放出巨大的内需潜力。
尽管乡村建设行动一词进入中央文件是首次，但乡村建设的实践一直在持续。毋庸讳言，以往一些乡村建设项目之所以失败，很大程度上在于对乡村价值及规律缺乏认识。一些地方把乡村建设简单理解为“钱多盖房子，钱少刷房子，没钱立牌子”，以为道路硬化，路灯亮化，农民上楼就是全部内容，对增加农民收入，保护农村生态，完善乡村治理等慢的工作重视不够。同时，还有个别地方为发展农业而伤害农民，为村居改造而影响农民生计。

我国城镇化发展面临新形势城镇化增速将趋于放缓。我国城镇化在经历高速发展阶段后，增速已趋于放缓。这与经济增速放缓是分不开的。“十三五”时期，我国经济增速明显放缓，2016年至2019年经济年均增长6.6%，比“十二五”下降了1.3个百分点，城镇就业人口，城镇人口增长也在放缓，带来城镇化速度放缓。“十四五”时期，随着经济增速进一步放缓，加之农业可转移劳动力数量下降，城镇化率年均增幅也会呈现放缓趋势。
内陆地区城镇化进程加快。“十三五”时期，中西部内陆地区城镇化发展速度明显高于东部沿海地区。基于人口流动的大数据观察城市中心度，北京，上海，广州，深圳处在序列，内陆地区的成都也在序列，说明内陆地区的大都市圈发展也明显加快。“十四五”时期，推动形成以国内大循环为主体的新发展格局，内陆地区城镇化进程会进一步加快，并成为推动我国城镇化的主要力量。