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需要更新的商业和办公楼，已快达到使用年限或仅剩10几年，但对非住宅建设用地使用权期限届满后的续期问题目前还没有明确的法律规定。另外还有建筑是否可以加层的问题。工业园区、厂房、商业是城市有机更新的重要领域。这些既有建筑改造后为适应新的业态，往往需要将建筑内部进行加层处理，进而引起使用面积的调整。但目前既有建筑加层改造并没有明确的法规依据，因此也无法获得任何形式的审批，加出的面积也属于违建范畴，更新几乎不可实施。为推动城市有机更新进程，吸引更多社会资本进入城市更新，全国工商联房地产商会建议实行“新租约+土地年租制”破解城市有机更新的以上障碍。 ，实行“新租约+土地年租制”可以平滑衔接新旧建筑使用年限、用途和容积率的改变。“新租约”是指，对有机更新的建筑按新用途、新年限重新签订土地使用年限；“

有关部门要针对本领域重点问题，适时开展专项评估。各地要切实做好地方总体规划年度监测评估。逐步将重点专项规划，区域规划等各类规划实施情况纳入年度监测评估范围。充分发挥“十三五”规划专家委员会工作机制作用，根据需要可委托开展第三方评估。
区域规划等各类规划都要开展中期评估及总结评估。要充分借助智库等专业资源，开展第三方评估。（二健全动态调整修订机制。基于《纲要》监测分析及评估结果，确需调整时，由发展改革委会同有关方面提出调整方案，按程序报批后提交全国常委会审议批准。各地要严格规范地方总体规划调整修订机制，未经法定程序批准，不得随意调整主要目标任务。专项规划。（二完善中期评估和总结评估机制。《纲要》中期评估和总结评估结果要按程序报批。完善向本级常委会或财经委员会的报告机制。专项规划地方各级政府要高度重视地方总体规划实施情况中期评估和总结评估工作区域规划等各类规划的编制主体负责向审批主体提出修订调整建议。
认真研究处理审议意见，及时报告整改结果。要高度重视代表的意见建议，鼓励代表跟踪监督《纲要》实施情况，充分发挥代表建议