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严禁新增产能的具体措施是：不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目;建设炼铁炼钢项目须进行产能置换、减量置换，河北等环境敏感区域置换比例不低于1:1.25。加大钢铁落后产能淘汰力度的具体措施是：坚决贯彻《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策;通过绿色指标界定落后产能标准，淘汰能耗高、污染强度大的产能，使行业整体设备能效水平提高，煤炭消耗和电力消耗水平降低;针对存在很多独立热轧加工企业的现状，要规范研究煤气发生炉污染排放问题和能源利用效率问题。推动兼并重组，促进节能减排的具体做法是：坚持通过推进兼并重组，提高产业集中度，这样有利于推动能源梯级利用、系统优化、污染物综合治理等节能减排技术与手段的应用，也有利于企业内部的错峰生产安排。

大多数企业的情况是治理设施都上了，该封闭的都封闭了，该上除尘的都上了，但管理还有不足，并没有真正发挥治理效果。随着 从专业环保管理人员配置、环保设施运行人员素质等方面对钢铁行业要求愈来愈严格，超低排放改造技术难度越来越大。以烧结为例，执行过程中稳定达标有难度。仅实现NOX小于每立方米100毫克，需增加中温选择性催化还原技术或活性炭等末端处理设施，每台360平方米烧结机需投资1亿元以上，运行成本在15元/吨以上。考虑现有工艺技术水平，要长期稳定运行同时满足SO2≤35毫克/标准立方米、颗粒物≤10毫克/标准立方米、NOX≤50毫克/标准立方米，从先进、可靠、适用、经济考虑，现有技术支撑难度大、经济代价高。在谈到钢铁产业结构调整和工艺结构优化，解决区域环境容量问题时，张临峰指出，必须坚持以结构调整、转型升级为主线，严禁新增产能，提高重点区域过剩产能淘汰标准，从而提高钢铁行业节能环保水平。